2025年，高新区管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，狠抓责任落实，深入推动法治政府建设工作。

一、主要做法和成效

（一）坚持法治引领，学习贯彻习近平法治思想。一是严格落实推进法治建设第一责任人职责。始终把党的领导贯穿到法治政府建设全过程，党工委会议、主任办公会专题听取并研究部署行政执法、法治政府建设等工作2次。二是狠抓“关键少数”。党工委理论学习中心组带头将习近平法治思想纳入专题学习计划并认真开展学习，通过组织党工委理论学习中心组、主任办公会议常态化学法等形式开展专题学习4次，持续提升领导干部依法行政的能力和水平。三是推动法治建设与中心工作深度融合。将法治建设贯穿高新区产业培育、营商环境优化等中心工作，做到同谋划、同部署、同落实。在重大项目审批、园区规划调整等工作中，严格执行重大行政决策程序，强化合法性审查刚性约束，确保决策合法合规。

（二）坚持精准施策，持续优化营商环境。一是大力推进“高效办成一件事”。全面实施审批代办协办，推进容缺预审，优化审批流程，做到提前梳理审批环节清单化告知、提前推进项目审核实现业务协同、提前入企服务指导确保审批一次性通过，建立“报批方案+现场代办+协同协办”的审批机制，搭建一站式“互联网+政务服务”平台，政务服务事项网上可办率100%，全程网办率82%，精简审批事项超过30%，服务事项平均办结时限由16.9天降到8.5天，园区“软环境”优化卓有成效。二是不断强化要素保障，提升服务质效。高新区各部门联动聚合、密切配合，开展“送服务上门”和“招商服务进万企”活动。在项目洽谈和前期工作开展中，提前谋划、靠前服务，实施项目任务清单化服务管理，强化项目建设用地、用能、审批等要素保障和“一对一”精准助企；联合市投资项目审批服务中心开展“市区两级联动企业服务”工作，开通项目建设绿色通道，以服务赢得投资者的认可；针对坤天一期项目新建电力专线，将林勘和林地手续由90天缩短为30天，将项目环评、质量监督手续由40天缩短为20天，加快了项目落地投产速度。三是开展“法治宣传进企业”专题普法活动。深入园区企业开展宣传活动3场次，发放《玉溪市民营企业合规建设工作指引（试行）》《中华人民共和国民营经济促进法》等宣传资料1200余份，引导园区企业加强合规建设，有效防控合规风险，推动企业持续、健康、高质量发展。

（三）坚持多措并举，严格规范公正文明执法。一是持续加强执法规范化建设。认真落实市人大常委会对全市行政执法工作质询反馈意见，梳理问题清单5项，有序推进问题及时有效整改。二是统筹推进规范涉企行政执法专项行动。大力整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等“两违四乱”问题，严格规范涉企行政检查，制定年度涉企行政检查计划1项，明确检查对象、频次、时间等关键内容，有效避免了无计划、随意检查现象。三是提升行政执法监督能力。建立"日常督查+专项检查"机制，开展行政执法专项监督3次，发现并整改问题4个。每季度开展行政执法案卷评查，重点核查"行政执法三项制度"落实情况，累计评查各类案卷20卷，发现并整改文书不规范、程序缺失等问题5个。

（四）加强矛盾纠纷化解，提升社会治理法治化水平。一是全面推进信访工作法治化，进一步加强和规范高新区信访工作流程，保障群众合法权益，及时有效处理群众信访事项，维护社会和谐稳定，全年办理上级交办信访件825件，按期受理率和办结率均达100%。二是持续加强安全生产和应急管理。严格落实安全生产责任制，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，深化风险隐患排查整治，园区安全生产形势持续向好。组织开展“616安全宣传咨询日”活动，活动共计发放《中华人民共和国安全生产法》、消防安全知识宣传单等宣传物料350余份，受众人数达400余人。强化应急能力建设，市委办公室保卫科、高新区科创中心、玉清物业公司等部门共同开展消防知识培训讲座及消防应急实操演练，参与人员120余人。29户园区规模以上企业组织事故应急演练，43户企业开展了隐患自查工作，并上报了隐患自查表。通过开展贴近企业实战、注重实效的安全生产事故应急救援演练，指导企业结合自身实际，进一步修订完善具有可行性的应急预案。

（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。全面落实“八五”普法规划，构建“线上+线下”立体化普法宣传体系。线下依托政务服务大厅、党群服务中心、科技公园等阵地，设置法治宣传专栏，利用重要时间节点开展“3?15”消费者权益日、“12·4”国家宪法日等普法宣传活动4场次，发放宣传材料2000余份；线上借助玉溪高新发布、党群之声微信公众号等平台，推送法治知识、典型案例12条，扩大普法覆盖面和影响力。

二、存在的主要问题

2025年，玉溪高新区管委会法治政府建设工作取得了一定成效，但还存在一些问题和不足，主要表现在：一是依法行政能力有待增强，运用法治思维分析、解决实际问题的能力还需进一步提升。二是落实行政执法“三项制度”还不够深入，执法全过程记录方面文字记录和音像记录资料的记录、保管、制作和入卷方面还不够规范。三是合法性审查有待加强，专业审查力量不足，对涉法难点问题研判不够深入，审查意见的针对性和指导性有待提升。针对上述问题，玉溪高新区管委会将高度重视，切实采取有效措施解决问题。

三、2026年主要工作打算

（一）持续强化习近平法治思想引领。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，健全常态化学习机制，开展多层次、全覆盖的法治培训，重点提升领导干部和执法人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

（二）深化政府职能转变。持续推进“高效办成一件事”工作，动态调整政务服务事项实施清单，完善首问负责等制度，加强窗口管理与审批流程监督。推进政务服务标准化、规范化、便利化水平，打造市场化、法治化营商环境。

（三）规范行政执法行为。加强行政执法队伍建设，严格行政执法人员资格管理，加强行政执法培训，提高行政执法人员能力素质。加强行政执法规范化建设，严格落实行政执法“三项制度”，规范涉企执法，全面推进严格规范公正文明执法。

（四）加强依法决策。严格执行重大行政决策程序规定，推进公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、档案管理等全流程制度化，不断提高决策质量和效率。进一步发挥政府法律顾问、公职律师在重大行政决策、推进依法行政中的积极作用。

（五）强化普法宣传教育。健全常态化学法机制，将法律法规学习纳入主任办公会议事议程，专题学习法律法规；开展“法治进企业、进社区”等专项活动，依托政务服务大厅、党群服务中心等平台打造普法宣传阵地；压实普法工作责任，推动形成齐抓共管的普法工作格局。

玉溪高新区管委会

2026年1月28日