玉溪国家高新技术产业开发区
 
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玉溪加速驶入高质量发展“快车道”

http://www.gxq.yuxi.gov.cn/ 2019-10-08 14:14:58 【字号:

推动高质量跨越式发展,潜力在民营,重点在县区,关键在园区。迈进新时代的玉溪紧扣推进“两型三化”、打造“三张牌”和“六个走在全省前列”要求,立足经济社会发展“5577”总体思路,构建统一指挥体系,锁定重点产业发展,聚焦破解瓶颈制约,县区主攻,园区支撑,民企突击,协同并进打响民营经济、园区经济、县域经济“三大战役”,推动经济社会迈向高质量发展快车道。

统一指挥高位推进

运筹帷幄方可决胜千里。打好“三大战役”,事关玉溪高质量跨越式发展大局,立足顶层设计建立统一高效指挥体系,明确决胜目标和攻坚路线,高位推进破解瓶颈制约,方能确保“战役”取得胜利。

力争到2020年,全市民营经济占GDP比重40%以上,年均实现10%以上增长。各县(区)经济总量超过120亿元,县域经济实力明显增强。园区产业布局不断优化,转型升级成效明显,经济质量效益显著提升,创新实力名列全省前茅,国家级开发区和省级工业园区在全国全省考核中争先进位。这是玉溪锁定的“三大战役”决胜目标。

深入推进“科教引领创新发展”大讨论大行动,统一思想行动,坚定决心信心。成立三大经济发展领导小组和三个指挥部,制定出台加快三大经济发展实施意见,与县(区)、园区和市直经济主管部门签订目标责任书,建立健全制度落实跟踪问效和目标推进考核督查机制。这是玉溪构建的“三大战役”指挥体系。

围绕“四带多园”布局,准确定位突出特色,科学布局把握重点,合作共建协同发展。聚焦巩固提升卷烟及配套、矿冶及装备制造、高原特色现代农业三大传统产业,培育壮大生物医药及大健康、文化旅游、信息、现代物流四大新兴产业。统筹城乡发展,推进产城融合,加快城乡一体化,确保如期实现脱贫目标。这是玉溪选定的“三大战役”攻坚路线。

建立党政领导联系县(区)、园区、企业、项目机制深入开展调研,召开全市“三大战役”现场推进会和经济运行现场分析会,强化龙头意识、先锋意识、表率意识。深化“放管服”改革、财税体制改革、投融资机制改革、供给侧结构性改革,切实推进政策措施落实,着力破解体制机制和要素保障瓶颈。这是玉溪打好“三大战役”付诸的实际行动。

民营经济释放活力

改革开放以来,从田间地头生根萌芽、从街头巷尾悄然兴起的玉溪民营经济,从“有益补充”到“重要组成部分”,经济地位不断提升。从“有限发展”到“鼓励发展”再到“加快发展”,经济总量不断壮大。步入新时代,坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”打响“民营经济”战役,玉溪民营经济调整转型步伐进一步加快,步入了高质量发展新阶段。

随着行政审批、商事制度、“放管服”等改革的深入推进,“亲”“清”政商关系以及产权保护制度的确立,进一步让“有恒产者有恒心”。立足“政策一宽再宽、利益一让再让、服务一改再改、环境一造再造”理念,玉溪着力破解“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象,化解“市场冰山”“融资高山”“转型火山”瓶颈制约,扫清障碍营造环境。玉溪正成为民营经济发展的沃土、民营企业家创业的乐园。

2018年,全市民营经济组织达17.86万户,从业人员74.23万人,实现增加值552.5亿元,分别是2000年的2.7倍、3.3倍和19.4倍。2018年,全市民营经济增加值占GDP比重37%,较2000年提高27.4个百分点,拉动全市经济增长3.8个百分点,对全市经济增长贡献率达42.5%,玉溪民营经济总量壮大,实力增强,成为推动繁荣进步的主力军。

截至2018年,玉溪以民营企业为主导,建成高新技术企业、创新型试点企业、科技小巨人企业、民营小巨人企业、科技型中小企业500户。建成包括院士专家工作站、国家省市级企业技术中心、省市级工程技术研究中心和重点实验室在内的科技创新平台158个,聚集于众创平台上“双创主体”和小微企业展现出勃勃生机。玉溪民营经济成为实施“中国制造2025玉溪行动计划”,推动创新发展的生力军。

县域经济争先进位

易门县紧扣抓产业稳增长、抓项目促投资、抓招商添活力、抓生态优环境、抓民生补短板精准发力,全力推进县域经济高质量发展。2014年、2015年连续两年县域经济综合考评居全省第一,2016年经济增速名列全省第一,2017年县域经济总量突破百亿元大关,投资规模跃上百亿元台阶,成为全市决胜“三大战役”标杆县。

澄江县坚持“保护第一、治理为要、科学规划、绿色发展”总体思路,深入实施“生态立县、旅游强县、开放活县”三大战略,着力打好抚仙湖保护治理、产业转型升级和城乡一体化三大战役,全力打造“国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市”,推动县域经济社会高质量发展。

红塔区立足“三抓三保”,聚焦提质增效培育经济发展新动能,聚焦提质扩容构建城市发展新格局,聚焦互促互融激发乡村振兴新活力,聚焦严管严治夯实生态环境新基础,聚焦成果共享完善社会民生新体系,推进绿色发展红塔、创新引领红塔、文明开放红塔建设。

各县(区)牢固树立强市必先强县的理念,坚持以项目建设为依托,强化改革创新,扩大对外开放,破解瓶颈制约,紧扣突出优势,彰显特色,统筹城乡,差异竞争,全力以赴推动县域经济争先进位,高质量跨越式发展。

2014年,红塔区GDP站上600亿元台阶,新平县GDP站上百亿元台阶;2016年,通海县GDP站上百亿元台阶;2017年,易门县GDP站上百亿元台阶。华宁县、元江县、峨山县正向GDP百亿元大关发起冲击。

园区经济创新突破

从1992年设立经济技术开发区以来,玉溪抢抓机遇掀起了一波接一波的园区建设高潮。截至2018年,全市共规划建设11个工业园区,构建起以1个国家级高新区为龙头、6个省级园区为支撑、4个市级特色工业集聚区为补充的三级并进的园区发展格局。

步入新时代,围绕把园区建设成为招商引资和项目建设,推进新型工业化主战场;发展开放型和创新型经济,促进经济转型升级主阵地;向绿色化、信息化、高端化迈进,构建现代经济引领区和支撑区域经济发展增长极,玉溪工业园区吹响改革创新集结号。

全市工业园区立足“三区三线”和“多规合一”要求,压缩规划面积,优化产业布局。规划面积“瘦身”111.87平方公里,完成了“一片多园”变身“一园三片”。围绕培育主导产业和优势特色产业、延伸链条、集群发展原则,实现了“一园多产”变身“一主两副”。

与此同时,紧扣实体化改革持续发力,以实施机构、人事、收入分配、绩效考核制度改革为重点,全面推进管理体制和运行机制创新。以国家和省级工业园区为龙头,探索“飞地园区”“托管园区”“合作共建”,推动园区整合优化提升。创新管理机制体制和开发建设模式,正让玉溪工业园区“攥拳发力”创新进取。

截至2018年,全市11个工业园区建成面积71.6平方公里,建成投产企业4076户,从业人员15.1万人,规模以上企业主营业务收入1478.4亿元,占全市规上企业主营业务收入比重96.1%,园区经济规模不断壮大。全市工业园区入驻高新技术企业93户,建成各类科技创新平台165个,园区创新发展能力进一步提升。围绕巩固提升卷烟及配套和矿冶及装备制造传统支柱产业,培育壮大生物医药及食品、电子信息、新能源新材料、生产性服务业特色主导产业,园区产业结构调整步伐加快。(玉溪日报记者  唐文霖)