玉溪高新技术产业开发区产业发展规划（2021-2035）

第一章 总体发展思路

第一节 发展思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入落实省委省政府玉溪现场办公会以及玉溪市第六次党代会精神，坚持新发展理念，立足“又高又新”时代使命，以“绿色发展”“工业强市”“共同富裕”三大战略为指导，把握时代机遇，坚持“两型三化”导向，实施工业倍增计划，着力构建以卷烟及配套和先进装备制造两大产业为主导，生物医药大健康、新能源电池及材料、数字经济及现代服务业三大产业为新兴，金属冶炼及制品加工为支撑的“二主三新一支撑”高质量现代化产业体系，开展双十双百行动，建设十大专业化产业载体，搭建十大专业创新平台，突破百家高新技术企业，打造三个四百亿产业集群，持续完善产业服务体系，加速优化产业空间布局和发展环境，着力提升数字化、智能化、绿色化水平，奋力实现创新驱动高质量发展，为全市打造“一极两区”贡献“高新力量”，为云南省高质量跨越式发展提供有力支撑。

第二节 发展原则

科技引领，创新驱动。将创新作为产业培育壮大核心动力，优化创新创业环境，强化企业创新主体地位和主导作用，汇聚技术、人才、金融等创新要素，聚焦产业链高价值环节提升关键核心技术创新能力，实施一批显著提升产业核心竞争能力和质量效益水平的创新驱动型项目。

强基补链，特色发展。立足区域特色，综合利用优势资源，强化先进装备制造、生物医药、新能源电池及材料等产业补链强链，提升产业核心竞争力，打造具有影响力的产业集群，推动卷烟及配套和金属冶炼及制品加工产业特色化发展，引领区域新旧动能转换。

特色主导，协同发展。以一区一特色为主导，在更大、更广的范围内整合集聚资源，主动链接北京、上海、广州等创新高地，与省内昆明、楚雄等产业高地形成特色化、差异化发展。强化园区间产业配合，探索多园区协同新机制，加强区域协同发展，加快辐射共享引领经济高质量发展的体制机制和发展方式。

生态优先，绿色发展。正确处理好经济发展与环境保护的关系，从企业、产业、园区三个层面探索绿色经济发展路径与模式，积极探索绿色技术，践行资源节约型、环境友好型的产业发展模式和园区建设模式。

第三节 主要目标

到2025年，玉溪高新区产业发展取得新成效，产业体系不断完善，创新能力大幅提升，数字化、绿色化、智能化程度进一步提升，实现产业规模与创新能力双倍增，区域经济、科技、生态良性发展，奋力建设创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，加快建成西南开放特色新经济的新兴增长极。

——产业综合实力再上新台阶。卷烟及配套产业提升发展成效明显，以疫苗为核心的生物医药产业具有全国影响力，先进装备、金属冶炼及制品加工产业加速转型，新能源电池及材料产业逐步成型，数字经济及现代服务业日新月异，新旧动能有序接力，产业发展质量和效益明显提高。力争到2025年，工业总产值达到2000亿元，规模以上工业增加值达到1100亿元，均实现翻番。

——高质量产业主体加速集聚。高新技术企业进一步集聚，高成长企业实现零的突破，带动产业实力稳步提升。力争到2025年，高新技术企业达到150家，主营业务收入达到2500亿元，较2021年实现翻番。

——高水平创新能力实现突破。科技投入持续加大，双创平台载体提质增效，高水平的科技成果持续涌现。力争到2025年，研究与试验发展经费投入占生产总值比重（非烟）达到6.3%，企业每万人从业人员当年发明专利授权达到35件，国家级研发机构、创新创业服务机构达到5家。

——高标准产业环境逐步形成。产业空间布局不断优化，产业功能、创新功能、城市功能深度融合，产业空间布局和产业创新资源配置紧密结合，专业园区建设有序推进，土地优化更新成效明显、利用效率和产出率明显提高，生态资源保护和环境综合治理全面推进。力争到2025年，单位规上增加值综合能耗降低至0.3吨标准煤/万元。

展望2035年，玉溪高新区高质量现代化产业体系基本形成，产业规模和质量效益实现跃迁，涌现若干千亿级产业集群，生物医药及大健康、新能源电池及材料等高技术产业集群占据主导地位，数字化、智能化、绿色化水平迈上新台阶；产业创新能力大幅提升，以疫苗为代表的若干产业细分领域实现关键核心技术重大突破，进入全球产业链、价值链中高端；科技型中小企业、高新技术企业、“专精特新”企业、高成长企业等高水平企业群体“顶天立地、铺天盖地”；产业服务体系和营商环境成为“金字招牌”，产业生态活力焕发；高新区成为全省高新技术产业发展的关键板块，产业竞争力、科技实力稳居全国高新区中上游。